Con las elecciones presidenciales de 2020 sobre nosotros, muchos miembros de las industrias de productos de cannabidiol (CBD) y cannabis (marihuana), así como los consumidores, se preguntan si las elecciones darán lugar a cambios de política que liberalicen aún más la venta y distribución de CBD que contienen productos de consumo, así como cannabis medicinal y recreativo, en todo Estados Unidos.
Una encuesta de Gallup de finales de 2019 encontró que el 76 por ciento de los votantes demócratas están a favor de la legalización del cannabis, mientras que el 68 por ciento de los votantes independientes y el 51 por ciento de los votantes republicanos también lo hacen. El apoyo público a la legalización del cannabis parece estar cerca de alcanzar una masa crítica que podría permitir que una futura administración instituya reformas regulatorias que brinden un impulso al crecimiento de la industria en el futuro.
De hecho, puede haber mucho en juego en esta elección para las industrias del CBD y del cannabis: una victoria de Biden, así como la posibilidad de que el Senado de los EE. UU. Cambie a un control demócrata (con los demócratas reteniendo el control de la Cámara de los EE. UU.), Podría conducir a la aprobación de la legislación federal y la elaboración de normas regulatorias beneficiosas para las industrias del CBD y del cannabis.
Para empezar, la campaña de Biden se ha comprometido públicamente con la “despenalización” del cannabis, y la aprobación de tal medida probablemente desencadenaría la aprobación de reformas comerciales relacionadas con el cannabis, como permitir el acceso a servicios financieros (es decir, cuentas corrientes / de ahorro, hipotecas / préstamos, línea de crédito, etc.) y otros servicios bancarios críticos que actualmente no están disponibles para los miembros de la industria del cannabis. Sin embargo, el exvicepresidente Joe Biden también ha declarado constantemente que está a favor de más investigación sobre el cannabis antes de respaldar la legalización federal del cannabis. Es de destacar que la compañera de fórmula de Biden, la senadora Kamala Harris, demócrata de California, es de un estado donde el cannabis es legal y es considerado partidario de la eventual legalización federal del cannabis.
Se dice que las reformas post-electorales del Partido Demócrata propuestas incluyen:
- Despenalización federal del cannabis
- Reforma bancaria (la Ley de Banca SAFE)
- Eliminación del cannabis del Anexo 1 de la Ley de Sustancias Controladas
- Resolución de conflictos entre leyes federales y estatales
- Reforma de la justicia penal
- Acceso al cannabis para veteranos
- Panorama actual del cannabis en EE. UU.
El cannabis recreativo sigue siendo una droga de la Lista I según la Ley de Sustancias Controladas y, por lo tanto, está prohibido a nivel federal. A nivel estatal, el cannabis recreativo es legal actualmente en 11 estados y el Distrito de Columbia y el cannabis medicinal es legal en otros 22 estados. En particular, cuatro estados más, incluidos Arizona, Montana, Nueva Jersey y Dakota del Sur, tienen iniciativas de cannabis recreativo en la boleta electoral este otoño, mientras que un quinto estado, Mississippi, tiene una iniciativa de cannabis medicinal en la boleta electoral. Por lo tanto, existe una buena posibilidad de que se aprueben al menos una o más de estas medidas estatales, lo que, como mínimo, ampliará el número de estados donde el cannabis se puede vender legalmente según la ley estatal para uso recreativo / médico.
Tal expansión de los “estados legales” donde el cannabis se puede comprar / vender legalmente también puede impulsar a los estados vecinos no legales a seguir su ejemplo. Por ejemplo, la aprobación de una ley de cannabis recreativo en Nueva Jersey podría ejercer presión adicional sobre los estados circundantes del noreste para que aprueben leyes similares debido a la mayor exposición al cannabis de los ciudadanos vecinos que aprovecharán la nueva ley de Nueva Jersey, lo que presionaría para reformas a los funcionarios electos de los estados vecinos. Nueva Jersey también actuará potencialmente como un modelo a seguir exitoso y socavará los argumentos en contra de la legalización al demostrar potencialmente el éxito de un régimen regulatorio bien implementado en la región. Del mismo modo, si los estados con votaciones más conservadoras como Arizona y Montana aprueban medidas de cannabis recreativo, eso podría dar”,
Legislación de reforma bancaria
La reforma bancaria es un tema crítico para la industria del cannabis, y su aprobación permitiría a las empresas de cannabis que operan en los EE. UU. El mismo acceso a los servicios bancarios tradicionales que están disponibles para la mayoría de los otros tipos de negocios. Cabe destacar que la Ley Bancaria SAFE, HR 1595, fue aprobada por la Cámara el 26 de septiembre de 2019 y fue remitida al Senado para que se tomen medidas adicionales. Aunque el Senado aún no ha tomado la medida, aún puede hacerlo antes de que finalice este Congreso. De lo contrario, es probable que el proyecto de ley se vuelva a presentar en el próximo Congreso, que comienza a principios de 2021.
Panorama actual del CBD
Nielsen ha publicado su pronóstico para 2020 para las industrias de cáñamo-CBD y CPG de EE. UU., Y predice que, de manera conservadora, el mercado podría ser una industria de $ 2.25-2.75 mil millones en 2020. Además, el pronóstico de Nielsen muestra que con la Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. ( FDA), los formatos ingeribles (alimentos / suplementos) podrían aumentar su base de usuarios existente hasta un 250-375 por ciento en un año, lo que sería un gran beneficio. Los datos de Nielsen también muestran que el 37 por ciento de los dueños de perros que actualmente les dan vitaminas y suplementos a sus perros dicen que probablemente le darían a su perro una vitamina con infusión de CBD si estuvieran disponibles en el mercado.
La FDA regula el uso de derivados del CBD (por ejemplo, aceite de CBD) que se agregan a medicamentos, alimentos, suplementos y cosméticos. Cuando el Congreso aprobó la Ley Agrícola de 2018, se volvió legal comprar, vender o poseer CBD en los 50 estados si el CBD se deriva de una planta de cáñamo que no contiene más del 0.3 por ciento de THC. Sin embargo, todavía no existe un marco regulatorio federal oficial para el CBD o los productos no farmacológicos que contienen CBD. Como consecuencia, la FDA actualmente prohíbe la inclusión de CBD en alimentos, bebidas y suplementos dietéticos, aunque la FDA permite que los cosméticos contengan CBD cuando se comercializan para usos cosméticos tradicionales de conformidad con la Ley de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos (Ley FD&C). . De hecho, la FDA ha tomado y continúa tomando medidas de cumplimiento contra los alimentos comercializados y los suplementos dietéticos que contienen CBD,
En resumen, a los miembros de la industria les gustaría que la FDA promulgara reglas y regulaciones federales para crear una mayor certeza regulatoria sobre el uso y comercialización del CBD en productos regulados. Si una Administración Biden estaría más dispuesta que la Administración Trump actual a apoyar el trabajo de la FDA con la industria para aprobar el uso de CBD en alimentos / suplementos (p. Ej., Como aditivo alimentario o como sustancia generalmente reconocida como segura (GRAS)) no está claro. La aprobación de la FDA del CBD para su uso en alimentos dependerá en última instancia de la aprobación de la FDA de las presentaciones reglamentarias de la industria (por ejemplo, Petición de aditivos alimentarios / Aviso GRAS) que establecen que el CBD es seguro y eficaz para el uso alimentario. Alternativamente, La Asociación de Productos Naturales (NPA) ha abogado por que la FDA debe priorizar la realización de una evaluación de peligros para la salud para establecer un nivel de uso seguro para el CBD derivado del cáñamo tanto en suplementos dietéticos como en alimentos / bebidas. Cualquiera que sea el enfoque regulatorio que finalmente utilice la FDA, puede beneficiar a la próxima administración que esté a bordo y se comprometa a trabajar en algún tipo de marco regulatorio para la regulación de los alimentos y suplementos de CBD en el futuro.
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Perspectivas posteriores a las elecciones
Las elecciones presidenciales de esta semana de 2020, dependiendo del resultado, tienen el potencial de cambiar el panorama regulatorio para la regulación del cannabis y el CBD en los EE. UU. Dependiendo de los resultados de las elecciones, hasta cinco estados (cuatro recreativos / uno médico) pueden legalizar la venta , distribución y consumo de cannabis, lo que dinamizaría aún más la industria y sus perspectivas de crecimiento. Además, una victoria de Biden podría ayudar a lograr una regulación federal del cannabis y desencadenar una reforma bancaria que permitiría a las empresas de cannabis utilizar servicios bancarios que actualmente están prohibidos.
Una victoria de Biden también puede mejorar las perspectivas de establecer un marco regulatorio federal para el uso de CBD en alimentos y suplementos. Por el contrario, un segundo mandato de Trump también puede conducir a un mayor apoyo a la liberalización regulatoria del cannabis y el CBD, especialmente dadas las fuertes perspectivas de crecimiento económico que se esperan de la industria en los próximos años.
La propuesta de presupuesto de la Administración Trump para el año fiscal 2021 (en caso de que sea reelegido) incluye una partida de $ 5 millones para que la FDA continúe con las acciones de aplicación del CBD y desarrolle políticas regulatorias para el cannabis y sus derivados. Por lo tanto, la FDA está programada para recibir un presupuesto modesto para el año fiscal 2021 de la administración actual para continuar sus esfuerzos en el desarrollo de un marco regulatorio federal para el uso de CBD en productos regulados por la FDA.
La propuesta de presupuesto para el año fiscal 2021 (en caso de que sea reelegido) incluye una partida de $ 5 millones para que la FDA continúe con las acciones de aplicación del CBD y desarrolle políticas regulatorias para el cannabis y sus derivados. Por lo tanto, la FDA está programada para recibir un presupuesto modesto para el año fiscal 2021 de la administración actual para continuar sus esfuerzos en el desarrollo de un marco regulatorio federal para el uso de CBD en productos regulados por la FDA. La propuesta de presupuesto para el año fiscal 2021 (en caso de que sea reelegido) incluye una partida de $ 5 millones para que la FDA continúe con las acciones de aplicación del CBD y desarrolle políticas regulatorias para el cannabis y sus derivados. Por lo tanto, la FDA está programada para recibir un presupuesto modesto para el año fiscal 2021 de la administración actual para continuar sus esfuerzos en el desarrollo de un marco regulatorio federal para el uso de CBD en productos regulados por la FDA.
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Después de las elecciones, Wilson Sonsini Goodrich & Rosati tiene la intención de publicar una evaluación de seguimiento sobre lo que es probable que signifiquen los resultados de las elecciones para las industrias del CBD y del cannabis en el futuro y cuáles serán los plazos previstos para futuras reformas.
