El 17 de octubre, se le pedirá a Nueva Zelanda que decida si el uso recreativo del cannabis debería ser legal. El Proyecto de Ley de Legalización y Control del Cannabis incluye limitar el uso a hogares privados y locales con licencia, condiciones para el cultivo personal, una edad mínima de compra de 20, requisitos para mensajes de salud pública, licencia de la cadena de suministro y restricción de marketing y publicidad.
Pero la transición de un mercado negro a un mercado legal no será fácil, advierten los académicos.
Los investigadores de la Universidad de Massey Marta Rychert y Chris Wilkins dicen que la ambición del proyecto de ley de reducir el consumo de cannabis a través de un mercado comercial será difícil de lograr.
Muchas áreas siguen siendo turbias, como las tasas impositivas, los concentrados de potencia y la agencia gubernamental encargada de la administración del sector.
También hay preguntas sobre el sistema de monitoreo propuesto, cómo se aplicaría y la seguridad del conductor.
El precio del cannabis legal
El cannabis es un cultivo agrícola básico y Rychert dijo que su precio podría caer a una fracción del valor actual del mercado negro.
El precio del cannabis legal en los Estados Unidos ha disminuido hasta en un 50 por ciento.
El proyecto de ley incluye una disposición para establecer un impuesto especial basado en el peso y el contenido de THC, el principal compuesto psicoactivo del cannabis, pero no hay ninguna indicación sobre cuál sería.
Rychert dijo que la pregunta sería si la tasa impositiva sería similar a la de la cerveza, alrededor del 10 por ciento del precio minorista, y el vino, el 15 por ciento, o más como el impuesto sobre las bebidas espirituosas, el 38 por ciento, o el tabaco, el 76 por ciento.
“Un alto precio legal por el cannabis reducirá el consumo legal y el daño, y puede hacer que el cultivo doméstico legal no comercial sea más atractivo”, dijo.
“Por el contrario, los altos precios legales pueden fomentar las compras en el mercado negro”.
La máxima potencia
Históricamente, el nivel de THC del cannabis en el mercado negro es de alrededor del 5-10 por ciento. Pero las técnicas mejoradas de cultivo hidropónico han creado potencias de hasta un 15-20 por ciento.
En los mercados legales de cannabis de EE. UU., Los productos con niveles de THC de más del 50-60 por ciento se están volviendo populares.
La factura incluye una potencia máxima de THC del 15 por ciento, que se encontraba en el extremo superior del mercado negro existente.
Rychert dijo que los límites de potencia no parecen aplicarse al cannabis de cosecha propia, lo que crea potencial para el intercambio social de productos de mayor potencia y la fuga al mercado negro.
Riesgo para los automovilistas
Los estudios estiman que la intoxicación por cannabis duplica el riesgo de un accidente automovilístico.
“Esto se debe a que se ha descubierto que el cannabis ralentiza el tiempo de reacción de los conductores y perjudica el juicio y la coordinación motora”, dijo Rychert.
Sin embargo, el riesgo de un accidente automovilístico es menor que el del alcoholismo, que es de 5 a 10 veces más probable.
Aunque ya estaba prohibido conducir bajo los efectos del cannabis, sería difícil aplicarlo bajo nuevas leyes.
“El THC se puede detectar en la sangre a niveles de concentración muy bajos, mucho después de que haya desaparecido la alteración del cannabis”.
Por esta razón, el uso de análisis de sangre se puede combinar con pruebas de saliva y pruebas de alteración del comportamiento.
La agencia responsable
Aplicación de límites
El proyecto de ley propone un límite diario de compra de cannabis de 14 gramos, que los funcionarios consideran suficiente para una semana de consumo.
No estaba claro cómo se haría cumplir el límite diario sin un sistema minorista en tiempo real que incluye todos los puntos de venta minorista y recopila la información de identificación personal de los compradores para evitar que compren la cantidad máxima diaria de varios minoristas.
Tampoco estaba claro cómo se monitorearían las restricciones de las plantas domésticas o qué agencia llevaría a cabo esto.
“La aplicación de la ley no tiene que ser tan intrusiva como las inspecciones de viviendas de rutina y podría involucrar responder a la evidencia de distribución y venta de cultivos combinados en el mercado negro”, dijo Rychert.
Reducir las condenas
Los maoríes están sobrerrepresentados en las estadísticas de condenas por cannabis y, en 2019, recibieron 1284 condenas de un total de 2753.
La legalización del cannabis reduciría los enjuiciamientos, sin embargo, no se eliminarían por completo.
“La legalización claramente resultaría en una disminución de las condenas, pero es importante recordar que las personas aún podrían ser procesadas por algunos comportamientos y los maoríes podrían verse afectados de manera desproporcionada”, dijo Rychert.
“Por ejemplo, el suministro sin licencia, conducir bajo los efectos del cannabis, importar cannabis y cultivar más de 10 plantas en casa son ejemplos de delitos que serán procesados, incluso después de la legalización”.
El papel de los proveedores
Las empresas comerciales de cannabis en los Estados Unidos habían reconocido que los consumidores diarios eran la “columna vertebral” de la industria.
La ventaja de los proveedores no comerciales es que no están enfocados en expandir el mercado y tienen aspiraciones sociales más amplias.
El proyecto de ley describía una industria de cannabis comercial, aunque altamente regulada, pero no incluía opciones para operaciones de suministro no comerciales y sin fines de lucro.
“El riesgo con la industria comercial es que probablemente presionarán contra las medidas de salud pública que figuran actualmente en el proyecto de ley”.
Qué implica la factura:
- La compra está restringida a mayores de 20 años
- Límite de compra diaria de 14 gramos por usuario
- Límite de cultivo en el hogar de dos plantas por persona o cuatro por hogar
- Las ventas están restringidas a tiendas autorizadas
- Los locales licenciados permitirán el consumo público
- La publicidad está prohibida.
