El ministro de Justicia israelí, Gideon Sa’ar, propuso nuevas pautas la semana pasada que alejan aún más el consumo de cannabis de un delito penal y proponen esencialmente crear uno administrativo, punible con una multa máxima de 1.000 shekels (unos 310 dólares). Las multas también serían limitadas para los miembros de las Fuerzas de Defensa de Israel, la policía y los menores que están excluidos de la nueva regulación. La posesión ahora será tratada como una infracción de tráfico.
No se permitirá el enjuiciamiento excepto en “casos excepcionales” y no se distingue entre un primer delito y un delito posterior. Según las pautas actuales, la posesión se multa en la primera y segunda infracción. Según la normativa actual, la primera infracción es multada con 1.000 shekels. Una segunda infracción es de 2.000 shekels y una tercera infracción se considera una infracción penal que requiere un acuerdo de liquidación condicional. Una cuarta ofensa podría resultar en una condena.
Las nuevas pautas aún son temporales, aquí existe la sensación de una acción de espera, pero están configuradas para reemplazar las medidas vigentes desde 2019 y que vencen en marzo.
Sin embargo, esto está lejos de ser la victoria total y final que muchos israelíes esperaban, si no cabildeaban. Sin esta prórroga, el consumo de cannabis habría vuelto a ser un delito plenamente penal.
La legalización total fue propuesta hace dos años por el anterior ministro de Justicia, Avi Nissenkorn, pero se ha retrasado por un cambio de gobierno. El nuevo gobierno, sin embargo, parece estar contento con aferrarse al statu quo, sin importar cuán temporal sea, en lugar de codificar una reforma recreativa completa en la ley.
La nueva legislación aún debe ser aprobada por la Constitución y el Comité de Derecho y Justicia.
Israel no es el único país que ahora cuelga de un hilo las leyes de prohibición después de proponer un cambio final. El gobierno de Luxemburgo ha estancado repetidamente su promesa de promulgar una reforma completa para el próximo año, proponiendo en su lugar un mercado de semillas. La reforma de Portugal, que lleva mucho tiempo en proceso, también se vio obstaculizada el año pasado por la caída del último gobierno. En Alemania, a pesar de que la nueva coalición de semáforos puso este tema en su agenda, la discusión reciente ha sido hacer retroceder toda la conversación para que el gobierno pueda concentrarse en COVID.
El mercado médico más antiguo
Israel tiene la distinción de tener el mercado médico más antiguo del mundo y también el más grande. La profundidad de la investigación en el país lidera el mundo simplemente porque la ciencia de los cannabinoides fue inventada aquí por Raphael Mechoulam después de la Segunda Guerra Mundial.
Incluso estos desarrollos no han estado exentos de controversia. A pesar de liderar el mundo en la investigación del cannabis durante la segunda mitad del siglo pasado y las dos primeras décadas de este, los pacientes israelíes han tenido que luchar por una mayor reforma y acceso al igual que en otros países. En 2014, por ejemplo, padres israelíes, frustrados por la falta de acceso a cannabis con bajo contenido de THC, amenazaron al gobierno con emigrar a Colorado. La amenaza funcionó y se produjo un mayor acceso en los meses siguientes.
Sin embargo, la reforma recreativa, junto con las exportaciones, se ha estancado repetidamente en los últimos años, principalmente debido a la oposición de la extrema derecha del país, así como a los problemas generales de ir en contra de la ley internacional, que todavía considera al cannabis como una droga de la Lista I.
¿Qué podría mover la aguja en Israel?
En este punto, los israelíes, al igual que otros países, están al borde de una reforma total, pero nadie parece tener ganas de avanzar demasiado agresivamente.
Toda la discusión también sigue siendo muy politizada, en casi todas partes.
Dicho esto, es probable que Israel avance con la reforma este año o el próximo si Estados Unidos o Alemania deciden implementar una reforma recreativa federal. En este último caso, los israelíes han estado observando con interés el creciente mercado médico; de hecho, algunas empresas ahora venden sus productos aquí (aunque no flores). Las empresas israelíes también quedaron fuera de la primera oferta de cultivo aquí en 2017, y ninguna ganó la oferta a partir de 2019. Eso fue para las empresas canadienses Aphria (ahora fusionada con Tilray), Aurora y Demecan, una empresa alemana que esencialmente reemplazó a Wayland.
Expolíticos israelíes como Ehud Olmert y Ehud Barak (ambos exprimeros ministros), Tzipi Livni, exministra de Relaciones Exteriores, excomisionado de policía Zohanan Danino y el director retirado de la agencia de seguridad Shin Bet, Yaakov Peri, están acudiendo en masa a la industria ahora, tratando de mover el problema. Internamente con su capital nacional.
Más de 100.000 israelíes tienen permisos para consumir la droga con fines médicos, un aumento de 16 veces en la última década. Este aumento se debe en gran parte a las protestas y la reforma posterior que facilita que los médicos receten cannabis para una variedad de afecciones, que incluyen dolor crónico, cáncer, trastorno de estrés postraumático, epilepsia y afecciones similares.
El consumo de cannabis medicinal fue de 43 toneladas métricas en 2021 según el Ministerio de Salud y tuvo un valor de alrededor de $ 264 millones, alrededor de $ 7 millones menos que todo el mercado europeo (del cual Alemania es el mayor consumidor).
La reforma recreativa completa impulsará claramente la industria aquí, al igual que en cualquier otro lugar.
Sin embargo, la pregunta sigue siendo cuándo llegará este movimiento final. Mientras tanto, las pequeñas victorias cuentan.
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