La Cámara de Representantes de EE. UU. aprobó el viernes un proyecto de ley para legalizar la marihuana a nivel federal por segunda vez en la historia, y también adoptó un par de enmiendas a la legislación antes de su aprobación final.
Luego de una hora de debate sobre la Ley de Oportunidades, Reinversión y Eliminación de la Marihuana (MORE) del presidente del Poder Judicial de la Cámara de Representantes, Jerrold Nadler (D-NY), y la aprobación de dos enmiendas y el rechazo de una tercera, la cámara en pleno votó 220-204 para poner fin a la prohibición federal del cannabis y promover la equidad social en la industria.
La votación se basó en gran medida en las líneas partidistas con solo tres republicanos apoyando la medida y dos demócratas oponiéndose a ella.
En 2020 se aprobó una versión casi idéntica de la Ley MORE, pero se estancó en el Senado. Volvió a pasar por el panel de patrocinadores en esta sesión de septiembre.
Nadler abrió el debate en la sala del viernes, llamando a la Ley MORE “legislación largamente atrasada que revertiría décadas de políticas federales fallidas basadas en la criminalización de la marihuana”.
El líder de la mayoría de la Cámara de Representantes, Steny Hoyer (D-MD), dijo que la Ley MORE “es una pieza importante de la legislación”, y lo sabe porque los votantes han optado constantemente por legalizar el cannabis a nivel estatal en la boleta electoral.
También rechazó las críticas de los miembros del Partido Republicano de que los demócratas estaban ignorando temas críticos como la guerra en Ucrania y la inflación. El líder dijo que este proyecto de ley es “lo que el pueblo estadounidense nos dice que cree que es lo apropiado para hacer”.
La Cámara aprobó dos enmiendas y rechazó una que se había hecho en orden una vez concluido el debate
Aquí hay una descripción de las revisiones propuestas:
Representante Josh Gottheimer (NJ): Proporciona $10 millones para que la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras realice investigaciones sobre “tecnologías y métodos que las fuerzas del orden público pueden usar para determinar si un conductor está afectado por la marihuana”. APROBADO : 243-172
Rep. Conor Lamb (PA): Requiere que el Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional realice un estudio sobre el “impacto de la legalización del cannabis recreativo por parte de los estados en el lugar de trabajo” y desarrolle “mejores prácticas para el uso por parte de los empleadores que son haciendo la transición de sus políticas relacionadas con el uso de cannabis recreativo, priorizando el desarrollo de mejores prácticas para los empleadores involucrados en proyectos de infraestructura federal, transporte, seguridad pública y seguridad nacional”. APROBADO : 234-189
Representante Jamie Raskin (MD): Habría requerido que las agencias federales revisaran las denegaciones de autorización de seguridad que se remontan a 1971 y lo hicieran retroactivamente para que el cannabis no pudiera usarse “como una razón para denegar o rescindir una autorización de seguridad”. RECHAZADO : 209-214
Detalles sobre las disposiciones clave de la Ley MORE
La Ley MORE de Nadler desclasificaría la marihuana al eliminarla de la lista de drogas prohibidas por el gobierno federal bajo la Ley de Sustancias Controladas (CSA).
Sin embargo, no requeriría que los estados legalicen el cannabis y mantendría un nivel de discreción regulatoria hasta los estados.
Los productos de marihuana estarían sujetos a un impuesto especial federal, a partir del cinco por ciento durante los primeros dos años después de la promulgación y aumentando al ocho por ciento en el quinto año de implementación.
A nadie se le pueden negar los beneficios públicos federales basados únicamente en el uso o posesión de marihuana o una condena juvenil anterior por un delito de cannabis.
Las agencias federales no podían usar el “consumo pasado o presente de cannabis o marihuana como criterio para otorgar, denegar o rescindir una autorización de seguridad”.
Las personas no pueden ser penalizadas bajo las leyes federales de inmigración por ninguna actividad o condena relacionada con el cannabis, ya sea que haya ocurrido antes o después de la promulgación de la legislación de legalización.
El proyecto de ley crea un proceso para la cancelación de condenas federales no violentas por marihuana
Los ingresos fiscales de las ventas de cannabis se colocarían en un nuevo “Fondo fiduciario de oportunidades”.
La mitad de esos dólares de impuestos apoyaría un “Programa de subvenciones de reinversión comunitaria” bajo el Departamento de Justicia, el 10 por ciento apoyaría programas de tratamiento de abuso de sustancias, el 40 por ciento iría a la Administración Federal de Pequeñas Empresas (SBA) para apoyar la implementación y una licencia equitativa recién creada. programa de ayuda económica.
El Programa de Subsidios de Reinversión Comunitaria “financiaría organizaciones comunitarias sin fines de lucro elegibles para brindar una variedad de servicios para personas afectadas negativamente por la Guerra contra las Drogas… para incluir capacitación laboral, servicios de reingreso, asistencia legal para casos civiles y penales (incluida la eliminación de condenas por cannabis), entre otros”.
El programa apoyaría aún más la financiación para el tratamiento del abuso de sustancias para personas de comunidades afectadas de manera desproporcionada por la criminalización de las drogas.
Esos fondos estarían disponibles para programas que ofrecen servicios a personas con trastornos por abuso de sustancias para cualquier droga, no solo cannabis.
Si bien el proyecto de ley no obligaría a los estados a adoptar la legalización, crearía incentivos para promover la equidad. Por ejemplo, la SBA facilitaría un programa para otorgar subvenciones de licencias a los estados y localidades que se han movido para borrar los registros de personas con condenas previas por marihuana o que “han tomado medidas para eliminar violaciones u otras sanciones para personas que aún están bajo supervisión penal estatal o local por un caso de cannabis”.
El Programa de Oportunidades de Restauración del Cannabis propuesto en el proyecto de ley proporcionaría fondos “para préstamos para ayudar a las pequeñas empresas que son propiedad y están controladas por personas afectadas negativamente por la Guerra contra las Drogas en los estados y localidades elegibles”.
El contralor general, en consulta con el jefe del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS, por sus siglas en inglés) de EE. UU., estaría obligado a realizar un estudio sobre la demografía de las personas que han enfrentado condenas federales por marihuana, “que incluya información sobre la edad, la raza y la , etnia, sexo e identidad de género”.
Los departamentos de tesorería, justicia y la SBA tendrían que “emitir o enmendar cualquier regla, procedimiento operativo estándar y otra guía legal o política necesaria para llevar a cabo la implementación de la Ley MORE” dentro de un año de su promulgación.
Los productores e importadores de marihuana también tendrían que obtener un permiso federal. Y también estarían sujetos a un impuesto federal de $1,000 por año por cada local que operen.
El proyecto de ley impondría ciertos requisitos de empaque y etiquetado
También prescribe sanciones por conductas ilícitas, como la producción o importación ilegal y sin licencia de productos de cannabis.
El secretario del Tesoro estaría obligado a realizar un estudio “sobre las características de la industria del cannabis, con recomendaciones para mejorar la regulación de la industria y los impuestos relacionados”.
Se requeriría que la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS, por sus siglas en inglés) “compile, mantenga y haga públicos regularmente datos sobre la demografía” de los propietarios y trabajadores de negocios de marihuana.
Los trabajadores en puestos “sensibles a la seguridad”, como los regulados por el Departamento de Transporte, podrían seguir siendo sometidos a pruebas de detección de THC y enfrentar sanciones por uso no autorizado. Los trabajadores federales también continuarían estando sujetos a las políticas de pruebas de drogas existentes.
Las referencias a “marihuana” o “marihuana” según el estatuto federal se cambiarían a “cannabis”. No está claro si eso también se aplicaría al título del proyecto de ley en sí.
Sin duda alguna hoy es un día histórico, al menos en EE. UU., en cuanto a ver al fin luz al final del túnel a la lamentable historia de criminalización que recibió durante mucho tiempo la planta santa, por meras razones políticas.
Esperamos que sirva de ejemplo y mas temprano que tarde en otras partes del mundo se sigan promulgando leyes de legalización para terminar de una vez por todas con los estigmas con el cannabis.
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